Desať rokov, ktoré zmenili evaluáciu · Časť 2 z 12

Komplexita, systémy a adaptívne riadenie

Ponuka complexity-aware monitoringu USAID a rodina adaptívneho riadeniaPRÍSTUPY COMPLEXITY-AWARE MONITORINGU (USAID 2016/2021)SentinelovéindikátorySpätná väzba aktérovProcesný monitoringdopadovMost SignificantChangeOutcome harvestingZBIEHAJÚCE SA PRÚDYVývojová a na princípyzameraná evaluácia(Patton)Doing DevelopmentDifferently / PDIAAdaptívna rigoróznosť(ODI 2019)Evaluácia systémovejzmeny (princípy AEA TIG)
Päť monitorovacích prístupov z diskusnej poznámky USAID a prúdy, ktoré sa zbehli v adaptívnom riadení. Zdroj: USAID Discussion Note: Complexity-Aware Monitoring (BetterEvaluation). Graf: evaluacia.sk, podľa zdrojov citovaných v článku.

Čo sa zmenilo

Uvažovanie v pojmoch komplexity sa presunulo z okraja evaluačnej teórie do politík donorov. Vývojová evaluácia (developmental evaluation) Michaela Quinna Pattona bola rozšírená v knihách Principles-Focused Evaluation (2018) a Blue Marble Evaluation (2020); druhá z nich tvrdí, že evaluátori by mali pôsobiť v globálnom a planetárnom meradle, a nie na úrovni projektu.

USAID formalizoval „monitoring citlivý na komplexitu“ (complexity-aware monitoring) v diskusnom dokumente z roku 2016 (aktualizovanom v roku 2021) s ponukou prístupov: sentinelové indikátory, spätná väzba od zainteresovaných strán, procesný monitoring dopadov, Most Significant Change a outcome harvesting.

Reformátori v oblasti governance dospeli na podobné územie z iného smeru – manifest Doing Development Differently (2014), Problem-Driven Iterative Adaptation (Andrews, Pritchett a Woolcock, Building State Capability, 2017) a komunita Thinking and Working Politically – a žiadali MEL, ktorý dokáže podporovať rýchlu iteráciu namiesto vernosti pevnému plánu.

Rámec „adaptívnej rigoróznosti“ (adaptive rigour) od ODI (Wild a Buffardi, 2019) sa stal štandardnou odpoveďou na výčitku, že adaptívne programy unikajú zodpovednosti. Popri tom vyrástol samostatný prúd „evaluácie systémovej zmeny“ s vlastnými princípmi tematickej skupiny Systems in Evaluation pri AEA a s číslom časopisu New Directions for Evaluation z roku 2021.

Rámce a nástroje

  • Vývojová evaluácia
  • evaluácia zameraná na princípy (test GUIDE: guiding, useful, inspiring, developmental, evaluable – usmerňujúce, užitočné, inšpirujúce, vývojové, evaluovateľné)
  • monitoring citlivý na komplexitu
  • sentinelové indikátory
  • monitoring kauzálnych väzieb (causal link monitoring)
  • adaptívne riadenie a „adaptívna rigoróznosť“
  • PDIA
  • systémové mapovanie
  • rámec skúmania Marka Cabaja pre evaluáciu systémovej zmeny
  • princípy skupiny Systems in Evaluation TIG pri AEA (vzájomné vzťahy, perspektívy, hranice, dynamika)

Pojmy, ktoré treba poznať

  • Citlivý na komplexitu (complexity-aware)
  • emergencia
  • adaptívne riadenie
  • adaptívna rigoróznosť
  • systémová evaluácia
  • transformácia
  • Blue Marble
  • sentinelový indikátor
  • problémovo riadený (problem-driven)
  • „thinking and working politically“ (TWP)
  • „dostatočne dobré“ (good enough) dôkazy

Otvorené kontroverzie

Či adaptívny MEL obetúva zodpovednosť a rigoróznosť; slabosť dôkazov, že adaptívne riadenie skutočne prináša lepšie výsledky (opakovaná otázka Duncana Greena „čo spôsobuje, že to v praxi funguje?“); voľné používanie slova „komplexita“ ako nálepky pre čokoľvek, čo sa ťažko meria; a sklon označovať inkrementálne projekty za „transformačné“ (pozri aj časť 10).

Prehľad 102 publikácií o evaluácii systémovej zmeny, ktorý v roku 2025 uverejnili Gatesová a kolegovia v časopise Evaluation, zistil, že mocenské vzťahy sú v nich nápadne málo skúmané.

Ďalšie čítanie

O autorovi. Andrej Salner je ekonóm a evaluátor, spoluzakladateľ Inštitútu pre dobre spravovanú spoločnosť (SGI) a evaluacia.sk. Od roku 2004 navrhuje a vedie evaluácie pre slovenské ministerstvá, programy EÚ a EHP a mimovládne organizácie. Viac o tíme · Služby merania a hodnotenia dopadu.
Poznámka k autorstvu a metóde. Túto sériu rešeršoval a napísal Andrej Salner s pomocou nástrojov umelej inteligencie (veľké jazykové modely použité na vyhľadávanie literatúry, sumarizáciu a prípravu textu). Rámcovanie, výber zdrojov, hodnotenia a konečný text sú dielom autora, ktorý za ne nesie zodpovednosť; odkazy boli overené v septembri 2026. Slovenská verzia je preklad anglického originálu vyhotovený s pomocou AI a skontrolovaný autorom. Opravy a doplnenia uvítame na info@evaluacia.sk.
← PredchádzajúciĎalší →